第一批工业转型晋级演示区建造专项资金下达 经过演示带动加速转型晋级

第一批工业转型晋级演示区建造专项资金下达 经过演示带动加速转型晋级
日前,国家展开变革委提早下达了第一批工业转型晋级演示区建造专项资金,支撑全国20个工业转型晋级演示区统筹推进疫情防控、复工复产、援企稳岗、立异转型,促进经济社会健康展开。  经过立异演示园区立异才能建造,进一步进步工业转型晋级内生动力,推进园区成为工业展开的首要支撑。  日前,国家展开变革委提早下达了第一批工业转型晋级演示区建造专项资金,支撑全国20个工业转型晋级演示区统筹推进疫情防控、复工复产、援企稳岗、立异转型,促进经济社会健康展开。  当时,统筹推进疫情防控和经济社会展开对工业转型晋级提出了新要求。国家展开变革委复兴司担任人在承受经济日报-我国经济网记者独家专访时表明,将认真总结工业转型晋级演示区建造的经历做法,持续加大支撑力度,保护工业链供应链安稳,促进区域和谐展开。  在展开中具有重要位置  新我国建立初期,国家会集力量布局建造了一批工业项目,特别是依托“156”项严重项目,构成了一批老工业城市和资源型城市。2013年,国务院先后印发规划,清晰了全国120个老工业城市,其间地市级95个,资源型城市262个,这些城市在我国实体经济展开和区域和谐展开中具有特别重要位置。  它们在经济社会展开大局中具有特别支撑位置。老工业城市和资源型城市为我国构成独立完好的工业系统和国民经济系统作出了历史性严重贡献,2018年,95个地市级老工业城市积聚了全国25%的人口,发明了全国22%的国民出产总值和27%的工业总产量,规划以上工业企业和工业固定资产别离占全国的23%和29%,在国民经济展开中仍发挥着重要效果。  它们是区域和谐展开和新式城镇化建造的着力点。大都老工业城市既是典型的工业基地,也是各省区的区域性中心城市,它们是特大城市和城市群向外辐射的中间环节,也是接受京津冀、长三角、珠三角立异效果工业化的重要区域。例如,徐州、洛阳、襄阳、株洲、唐山、包头号老工业城市正在加速建造省域副中心城市和区域性中心城市。加速老工业基地复兴,关于进步经济和人口支撑才能,促进新式城镇化建造和区域和谐展开具有重要含义。  它们是保护工业链供应链安全的主力军。老工业城阛阓聚了我国绝大大都国有骨干企业和立异研制途径,特别是在联系国家工业安全的航空、航天、轿车、高端机械配备、冶金、石化、钢铁、有色等重工业范畴具有重要位置。2018年,老工业城市配备制作业产量占全国的三分之一,钢铁工业产量占全国的三分之二。国家发改委复兴司担任人表明,推进工业结构调整晋级和接受工业搬运,都需求这些城市发挥更大的效果。  该担任人表明,我国老工业城市和资源型城市数量较多,工业根底千差万别,展开阶段各不相同,转型进展差异较大,有必要发挥比较优势,精准定位、分类施策,挑选一批经济实力较强、工业特征显着、转型根底较好的城市,演示带动、首先打破,获得经历后再稳步向全国推行。  为此,本着为全国老工业城市和资源型城市转型做演示的方针,2017年以来,国家展开变革委联合科技部、工业和信息化部、天然资源部、国家开发银行等部分,集合根底好、潜力大的城市,在全国分两批支撑建造了20个工业转型晋级演示区。  工人在洛阳古都科创园的特富特电磁科技有限公司车间内作业。 新华社记者 李 安摄  演示区获得阶段性成效  为支撑演示区建造,国家展开变革委联合四部分先后印发15份文件,开始建立了有规划计划、有支撑方针、有专项资金、有点评辅导、有监察鼓励的闭环方针系统,构成了每年“五个一”的年度作业机制。2017年以来,各演示区活跃作为,推进演示区建造获得了阶段性成效。2019年,第一批12个演示区高新技术企业数量、R&D投入占GDP比重、省级以上科研途径数量、高新技术工业添加值同比添加49.0%、27.2%、14.4%、13.7%,演示区影响力和带动力不断增强。  经过变革立异,构成了一批可仿制可推行的经历做法。例如,北京京西支撑首钢老工业区改造,打造2022冬奥会重要场所,推进工业遗产保护与新兴工业展开的有机一致;江苏徐州多措并重展开采煤沉陷区归纳治理,使90%的采石宕口成为各具特征的公园,联合国人居署接连两年在全球推行徐州市成功经历;辽宁大连推进“一网、一门、一次”变革,政务服务网办率到达96.54%,获评我国国际化营商环境建造标杆城市;山东淄博市博山区首先发动工业企业“亩产效益”归纳点评变革,构建了合适老工业区展开的归纳点评系统。  经过立异才能建造,进一步进步工业转型晋级内生动力。例如,山东淄博演示区引入北京院士专家团队,施行工业技术改造“三千计划”,推进建造1000个项目、1000亿元出资、1000家上云企业;山西长治推进煤炭资源使用向“清洁化、高端化、精细化、差异化”展开,在国内创始了以煤基化工原料出产高品质合成纤维的先河;四川自贡大力推进国家文明出口基地建造,延伸彩灯工业链,2019年完成对外贸易出口6800万美元、添加92%。  经过工业集群建造,培养工业竞赛新优势。例如,江西萍乡捉住沿海区域先进制作业梯度搬运机会,精准展开工业链招商,近三年战略性新兴工业添加值均匀增速超越17%;湖北黄石依照工业链上下游精准接受工业搬运,展开成为全国第三大PCB工业集合区;山东淄博活跃环绕“新基建”布局新工业,对总出资1550亿元的198个项目施行网上会集开工,前瞻布局5G商用、人工智能、工业互联网、物联网等新范畴。  经过立异演示园区建造管理模式,推进园区成为工业展开的首要支撑。各演示区先后建造47个工业转型晋级演示园区,经过支撑演示园区立异开发管理模式,推进企业入园,下降归纳本钱,构成集聚展开、特征显着的工业展开途径。例如,河南洛阳依托配备制作业根底,全力建造高端配备、新能源轿车、智能制作、大数据、军民交融、轨道交通“六大工业园”,2019年获评国家级智能制作试点24个,国家级绿色工厂10个。  为实体经济作出新贡献  “做好统筹疫情防控和经济社会展开作业,保护工业链供应链安稳含义严重。”该担任人表明,国家展开变革委将会同有关部分,结合“十四五”规划研讨和《“十四五”特别类型区域复兴规划》编制,统筹策划、精准施策,推进工业转型晋级演示区建造获得新进展,为实体经济展开作出新贡献。  一是统筹推进演示区建造。依照新形势新要求,全面整理总结近年来演示区建造获得的成效和经历,辅导各演示区修编建造计划,研讨策划一批适应新时代展开要求、契合演示区展开实践、能施行能落地的严重项目和方针行动。总结工业转型晋级演示区建造的经历,研讨在工业特征显着的县和县级市展开工业转型晋级试点实验,支撑有关省区试点展开省级工业转型晋级演示区建造,并予以鼓励支撑。  二是拓宽支撑演示区资金途径。持续组织中心预算内出资支撑工业转型晋级演示区建造,持续推进国际金融组织有关借款、地方政府专项债券将演示区列为要点支撑方向,执行开发性金融支撑演示区建造协作协议。以应对疫情为关键,环绕工业转型晋级途径配套设备建造添加支撑资金,要点支撑工业园区才智化改造和公共服务途径、公共立异途径建造,推进工业化和信息化深度交融,补齐工业短板,完善工业链条,进步工业中心竞赛力。  三是推进演示区持续出经历做演示。该担任人表明,将持续报请国务院对真抓实干成效显着城市展开通报表彰,和谐推进方针先行先试。持续做好演示区年度点评,探究在年度点评中通报表彰一批真抓实干成效显着的工业转型晋级演示园区和演示项目。总结工业转型晋级演示区探究出的经历做法,构成制度化组织,在全国老工业城市和资源型城市中仿制推行。

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